盐城乡村旅游公路（阜宁段）绿化工程

盐城乡村旅游公路（阜宁段）绿化工程

招标公告(资格后审)

                                                项目编号：FN20200122544

一、招标条件   

本招标项目盐城乡村旅游公路（阜宁段）绿化工程已批准建设，招标人为阜宁县交通投资有限公司，建设资金来自多渠道筹集，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。  

二、项目概况与招标范围

2.1工程地点：位于阜宁县益林镇、罗桥镇境内等；

2.2工程规模：盐城乡村旅游公路（阜宁段）绿化工程，其中马家荡旅游公路绿化工程一标段全长5.02公里；马家荡旅游公路绿化工程二标段全长5.14公里。主要工作内容为栽植乔木、灌木、种植草皮、地形整理及配套设施等，具体详见工程量清单。

2.3预算评审价为：2666.29万元，招标发包最高价为：2666.29万元；

2.4质量要求：合格标准，养护期4年（自工程完工之日起计算），且养护期满后苗木的成活率达到98%（含98%）。

2.5计划工期：60日历天/标段；

2.6本招标工程共分两个标段，每个投标申请人可同时投两个标段，但最多只能中一个标段。

三、 投标人资格要求               

（一）以下是资格后审必要合格条件：

3.1具有独立订立合同的能力；

3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4投标申请人资质类别和等级：具备含有园林绿化经营范围的有效营业执照；

3.5投标项目负责人资质类别和等级：具有园林绿化专业中级职称或一级市政公用工程专业资格（一级建造师必须提供注册证书或临时执业证书，中级职称人员必须提供职称证书，如中级职称证书上专业不明确的，须同时提供毕业证书或职称申报材料）；

3.6投标项目负责人为建造师的必须取得安全生产考核合格(电子)证书（B类），建造师必须提供，中级及其以上职称则无需提供；

3.7投标人自2017年1月1日（以竣工（或交工、完工）验收证明时间为准）以来承担过类似工程【类似工程指已经验收合格的绿化工程且合同金额不低于850万元（含850万元），投标时需同时提供招标工程的中标通知书原件(直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明)、施工合同原件、竣工（或交工、完工）验收证明原件，且相关指标需在提供的中标通知书或施工合同、竣工验收证明中体现，不能体现作无效标处理。注：如提供的施工合同、招标工程的中标通知书、验收证明反映的同一指标不一致的，以最小的指标为准。】

3.8项目负责人必须满足下列条件：

3.8.1项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

3.8.1.1同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

3.8.1.2将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

3.8.2项目负责人是非变更后无在建工程的，无在建工程是指拟派项目负责人从投标文件递交截止之日起未同时在其他项目担任项目负责人职务（如在其他项目担任非项目负责人职务的，允许参加本次投标）。

3.8.3项目负责人是变更后无在建工程的,并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更备案手续的。

3.8.4 项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。

3.9资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一：

3.9.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

3.9.2为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

3.9.3与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

3.9.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

3.9.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

3.9.6处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

3.9.7因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

3.9.8投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

3.10招标人不同意投标申请人以联合体形式投标；

3.11投标申请人有不良行为记录被暂停投标资格且在暂停期内的，招标人拒绝其参与投标。

3.12符合法律、法规规定的其他条件。

四、招标文件的发售

4.1本项目在网上报名购买和下载招标文件，各潜在投标人登陆网上报名系统（网址为：221.231.107.42）进行操作。因报名购买招标文件前需注册完善单位信息并提交审核，请注意文件发售截止时间。

4.2 招标文件发售时间和售价：2020年1月31日8：30至2020年2月5日19：00，售价为305元/份，售后不退。请各潜在投标人在上述规定的时间内购买和下载招标文件。

特别提醒：

第一中标候选人在公示结束后，中标单位法定代表人或经特别授权的单位其他负责人、本项目投标项目经理要按照阜办发（2013）64号文件要求参加中标约谈并签订诚信履约承诺书。

五、投标保证金和履约保证金、农民工工资保证金

投标保证金采用子账户缴纳方式，子账户缴纳方式见招标文件，投标保证金数额为人民币一标段：22万元；二标段：30万元；履约保证金数额为中标价的 5% ，农民工工资保证金数额为中标价的2%。

投标保证金、履约保证金、农民工工资保证金的具体规定详见招标文件相关条款。

六、招标发包最高价：一标段：1128.13万元（含暂列金54万元）；二标段：1538.16万元（含暂列金73万元）。

七、付款方式：

工程全部完工并经验收合格后付合格工程总价款的40%；工程完工养护期满一年后（苗木成活率达98%）付合格工程总价款的10%；工程完工养护期满二年后（苗木成活率达98%）付合格工程总价款的10%；工程完工养护期满三年后（苗木成活率达98%）付合格工程总价款的10%；余款在工程完工养护期满四年经验收后（苗木成活率达98%）且经有权部门审计结束后，按审定价结清余款（以上付款均汇至中标人的基本账户，无息）。

八、评标办法：合理低价法

    本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审、商务性评审的投标人按照投标价偏离评标基准价C值由小至大的次序，向招标人推荐1名中标候选人，并标明排序。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的排名第一的中标候选人为中标人。

九、发布公告的媒介               

本次招标公告同时在 “江苏建设工程招标网”和“阜宁县公共资源交易专栏”上发布。

十、关于信用报告的要求：

对于预算评审价达500万元（含500万元）的标段，该标段的第一中标候选人在领取中标通知书时，须向招标人提交《信用报告》，且信用报告的评价分值不得低于65分，否则取消中标资格。办理《信用报告》的具体事项详见阜宁县公共资源交易专栏通知公告栏。

十一、联系方式

招 标 人：阜宁县交通投资有限公司        招标代理机构：江苏聿铭建设项目管理咨询有限公司

    地    址：江苏省阜宁县香港路596号   地  址：阜宁县上海路天鹅国际商业中心1号楼三层103室 

邮    编：224400                  邮    编：     224400                   

联 系 人：谢冬成                   联 系 人：    丁亮亮                      

电    话：0515-87213871             电    话：   13024475678                

电子邮件：                        电子邮件：                            

2020年1月22日

特别提醒：本项目投标保证金采用子账户缴纳方式，子账户号详见招标文件，各投标人必须按照本招标文件投标保证金缴纳方式缴纳，未按规定缴纳的，作无效投标处理。

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审、商务性评审的投标人按照投标价偏离评标基准价C值由小至大的次序，向招标人推荐1名中标候选人，并标明排序。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的中标候选人为中标人。

二、评标标准和程序

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、资格审查

评标委员会按照招标文件的要求，对所有投标人提供的下列资料进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审：

（1）投标人有效的营业执照（副本）原件及复印件；

（2）企业基本账户开户许可证复印件或提供银行出具的企业基本账户相关证明复印件；

（3）投标项目负责人有效的园林中级职称原件或一级市政公用工程专业资格（一级建造师必须提供注册证书或临时执业证书，中级职称人员必须提供职称证书，如中级职称证书上专业不明确的，须同时提供毕业证书或职称申报材料）；

（4）投标项目负责人有效的安全生产考核合格证（B类）复印件加盖投标人公章（或带二维码的安全生产考核电子合格证加盖投标人公章）；（建造师必须提供，中级及其以上职称则无需提供）

（5）提供由社保部门出具的投标人(含其分公司)至少包含2019年7月至 2019年12月连续6个月下列人员：包括项目负责人和授权委托人（可为项目负责人）在本单位参加养老保险的缴费清单证明（以上人员参保证明需注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印）的原件及复印件。【证明材料可以是社保部门出具的养老保险手册或社保部门出具的证明原件或从人社部门网站上查询的有效的带二维码或验证码的养老保险证明打印件，且满足招标要求的缴费时限无欠费、断缴情形】；

（6）投标人自2017年1月1日（以竣工（或交工、完工）验收证明时间为准）以来承担过类似工程【类似工程指已经验收合格的绿化工程且合同金额不低于850万元（含850万元），投标时需同时提供招标工程的中标通知书原件(直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明)、施工合同原件、竣工（或交工、完工）验收证明原件，且相关指标需在提供的中标通知书或施工合同、竣工验收证明中体现，不能体现作无效标处理。注：如提供的施工合同、招标工程的中标通知书、验收证明反映的同一指标不一致的，以最小的指标为准。】

（7）招标文件要求的其它证明材料

投标人提供的资格审查资料必须保证复印件（扫描件）与原件一致，且复印件（扫描件）完整、清晰可辨；证件间主要信息应当一致（如果不一致，应当在投标时提交有效证明材料）否则资格审查不予以通过。原件不得涂改，如有涂改需要加盖公章。

2、初步评审

评标委员会根据评审标准和第二章第6.4条规定的无效标条款对每一份投标文件进行评审，凡有第二章第6.4条规定情形之一的，作无效标处理。

2.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

2.2响应性审查

对招标文件要求的工期、质量及投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审，未响应的按无效标处理。

2.3 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）不符合第二章“投标人须知”第1.4.2项、第1.4.3项规定的任何一种情形；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

2.4 投标报价经评审有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

 （1）投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

 （2）总价金额与依据单价计算出来的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

2.5　评标委员会要求投标人澄清、说明、补正或进行投标报价修正的，投标人必须在接到评标委员会的电话通知后二个小时内抵达评标现场，否则按无效投标处理。

3、详细评审

评标委员会对开、清标过程中发现的的情况予以评审，被认定为无效标的不能进入本阶段评审。

3.1 商务性评审

3.1.1对通过初步评审的有效投标文件进行商务性评审，商务性评审按以下程序进行：

（1）投标人的报价符合招标文件、招标答疑的要求。

（2）投标人的报价不高于招标控制价。

（3）投标文件未擅自改变招标文件工程量清单数量、计量单位、暂估金额和暂估价格的材料单价；未改变招标文件中的不可竞争费和规费等不能改变的内容（①税费等不可竞争费用）。

（4）评标基准价C值计算：

以下两种方法由投标人代表在开标时随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准。

方法一：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）。

评标基准价 =A×K，K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%，96%，97%，98%（若为多标段招标，K值保持不变）。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A），招标控制价为B，Q1、Q2为权重系数。则:

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1 取值65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为 95%，96%，97%，98%；K2 的取值为84% 。Q1、K1 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定（若为多标段招标，K1、Q1值保持不变）。

评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算性错误可作调整。

有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

4、多标段定标方法：

多标段项目评标定标时执行如下规定：

(1) 同一投标人最多可投2个标段，但只能中一个标段；同一项目负责人最多可投2个标段，但只能中一个标段。

(2) 定标顺序按 1→2 标段号顺序进行。

(3)当投标人在前面标段中已确定为第一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

2、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。