第一章 招标公告
311国道徐州铜山区三堡至大彭段建设工程施工监理项目
G311-XNH-JL1标段、G311-XNH-JL2标段、G311-XNH-JL3标段
1．招标条件
本招标项目311国道徐州铜山区三堡至大彭段建设工程项目已由江苏省发展和改革委员会以苏发改基础发（2022）6号批准建设，初步设计已由江苏省发展和改革委员会以苏发改基础发〔2021〕1077号批准，施工图设计已由江苏省交通运输厅以苏交建许字【2022】00643号批准，项目业主为徐州市公路事业发展中心，建设资金来自省补及地方自筹，项目出资比例为100%，招标人为徐州市公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理项目进行公开招标、资格后审。
2．项目概况与招标范围
2.1项目总体概况：
项目起点位于现状206国道与206国道改线段交叉处，经过铜山区三堡街道（0.6km）、新区街道（6.6km）、铜山街道（0.5km）、汉王镇（12.6km）和大彭镇（1.6km），终点位于311国道与疏港公路二期交叉处，路线全长21.877km（前4.456km利用现有的206国道连接线）。全线设分离立交2处。本项目采用双向四车道一级公路标准，设计车速100km/h，路基宽26m。
G311-XNH-LJ1标段：里程桩号为K47+520～K54+151，里程长度6.631km，其中老路段桩号为K47+520~K51+976.319，新建路段桩号为K51+976.319~ K54+151。包含主要工点为现有的206国道连接线（老路段）改造（含沥青路面）、榆庄中桥拼宽、2.175km新建道路等。该标段建安费约人民币约1.8亿元。老路段改造工程与新建路段工程可能存在不连续施工。
G311-XNH-QL标段：全线所有桥梁。该标段建安费约人民币约1.3亿元。
全线路面建安费约人民币约1.3亿元；全线交安建安费约人民币约0.5亿元；全线绿化建安费约人民币约0.08亿元；全线环保建安费约人民币约0.2亿元；
G311-XNH-LJ2标段：里程桩号为K54+522～K62+380，里程长度约7.8km，该标段建安费约人民币约2.4亿元。
G311-XNH-LJ3标段：里程桩号为K62+380～K69+397，里程长度约7.1km，该标段建安费约人民币约2.3亿元。
全线养护工区建安费约人民币约0.2亿元。
全线机电建安费约人民币约0.3亿元。
本项目以上建安费为预算价格，最终价格以财政评审结果为准。
本次招标共分为3个标段，即G311-XNH-JL1标段、G311-XNH-JL2标段、G311-XNH-JL3标段。
2.2招标范围
G311-XNH-JL1标段：监理范围包括G311-XNH-LJ1标段（不含机电工程）、G311-XNH-QL标段及全线沥青路面面层、交安、绿化、环保等所有工程施工阶段的工程质量、安全、环保文明、费用、进度、合同及其他事项管理等监理工作及缺陷责任期的监理工作。
G311-XNH-JL2标段：监理范围包括G311-XNH-LJ2标段、G311-XNH-LJ3标段及养护工区的所有工程施工阶段的工程质量、安全、环保文明、费用、进度、合同及其他事项管理等监理工作及缺陷责任期的监理工作。
G311-XNH-JL3标段：监理范围包括全线机电的所有工程施工阶段的工程质量、安全、环保文明、费用、进度、合同及其他事项管理等监理工作及缺陷责任期的监理工作。
2.3 监理机构设置
设置一级监理机构，即总监理工程师办公室。
2.4计划服务期
G311-XNH-JL1标段：监理服务期约为60个月(其中施工阶段监理服务期为36个月(同施工工期)，交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期24个月)。
G311-XNH-JL2标段：监理服务期约为48个月(其中施工阶段监理服务期为24个月(同施工工期)，交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期24个月)。
G311-XNH-JL3标段：监理服务期约为32个月(其中施工阶段监理服务期为8个月(同施工工期)，交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期24个月)。
3．投标人资格要求
3.1企业条件：
（1）资质条件：
G311-XNH-JL1标段：具有交通运输部核发的公路工程专业乙级及以上监理资质。
G311-XNH-JL2标段：投标人须同时具有下列①和②的资质(投标人可独立参加投标，也可以联合体的形式参加投标；以联合体形式投标时，联合体牵头人须具有①的资质要求)：①、具有交通运输部核发的公路工程专业乙级及以上监理资质；②、具有建设行政主管部门核发房屋建筑工程监理专业丙级及以上资质。
G311-XNH-JL3标段：具有交通运输主管部门颁发的公路机电工程专项监理资质。
相关投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
（2）业绩条件：
G311-XNH-JL1标段：2017年1月1日（系统交/竣工时间）以来，投标人至少完成过一项新建或改扩建一级及以上公路工程施工监理项目。
G311-XNH-JL2标段：2017年1月1日（系统交/竣工时间）以来，投标人至少完成过一项新建或改扩建一级及以上公路工程施工监理项目。 备注：以联合体形式投标的，企业业绩以联合体牵头人业绩为准。
G311-XNH-JL3标段：2017年1月1日（系统交/竣工时间）以来，投标人至少完成过一项公路工程机电施工监理项目。
（3）其他条件：
a、营业执照
投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人，具备合法有效的企业法人营业执照。
b、财务要求
投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）财务数据按照《江苏交通项目投标企业财务能力评价指标》规定进行评审，在信息系统中生成“财务能力评价参考得分”不得低于60分。
c、信誉要求（以联合体形式投标时，指联合体各方）
1) 根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》，投标人在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中最近一次（以投标文件递交截止日当天为准）的信用等级评价（监理单位）为C级及以上级别，投标人的信用等级以江苏省交通运输厅门户网站最新公布的为准；在江苏省无信用评价记录且上年度无失信行为记录的，其信用等级按暂定A处理。以联合体形式投标的，则以联合体所有成员中信用等级较低的为准，信用等级相同时以评定分值较低的为准。
2)截止递交投标文件当日，投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为失信被执行人。
3）截止递交投标文件当日，投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。
4）截止递交投标文件当日，投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）未被列入“信用交通江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。
3.2总监理工程师要求(以联合体形式投标时，总监理工程师必须是联合体牵头人单位人员)：
（1）资质条件：
G311-XNH-JL1标段，G311-XNH-JL2标段：a、总监理工程师应具有交通运输部颁发的公路工程监理工程师（道路与桥梁专业）资格证书；b、总监理工程师应具有公路工程相关专业高级工程师或以上技术职称。
G311-XNH-JL3标段：a、总监理工程师应具有交通运输部颁发的公路工程监理工程师（公路机电工程专业）资格证书； b、总监理工程师应具有公路工程相关专业高级工程师或以上技术职称。
（2）业绩条件：
G311-XNH-JL1标段，G311-XNH-JL2标段：2017年1月1日（系统交/竣工时间）以来，总监理工程师应担任过一任新建或改扩建一级及以上公路工程施工监理项目的总监理工程师（含副职）（江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中的总监（组长）视为总监理工程师）。
G311-XNH-JL3标段：2017年1月1日（系统交/竣工时间）以来，总监理工程师应担任过一任公路工程机电施工监理项目的总监理工程师（含副职）（江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中的总监（组长）视为总监理工程师）。
（3）在岗情况（任职情况）：
拟投入本项目的总监理工程师不得有在岗项目。按下列原则认定（下述主要人员指总监理工程师）：
①在本项目投标截止时间之前，投标人拟投入的主要人员已在其他项目中作为主要人员任职，包括在已发出中标通知书或者签定合约的其他项目中作为主要人员的，应当视为有在岗项目；
②未在其他项目上作为主要人员任职，或虽在其他项目上作为主要人员任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的主要人员在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺，视为无在岗项目；
③投标人拟投入的主要人员在其他项目上作为主要人员任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺，视为无在岗项目：
a.工程已经完工，经项目质量监督机构核验合格，主要人员基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；
b.工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。
拟投入总监理工程师应为投标人本单位人员，并提供社保系统打印的本单位人员缴费明细或其他能够证明上述人员参加社保的有效证明材料。社保缴费时间段应为递交当月的前一个月开始往前连续3个月或以上（不含递交当月的前一个月）。如因住房和城乡建设部《关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知》（建办市函〔2019〕92）规定的不认定为“挂证”6种情形、疫情期间免征等特殊情况，应提供符合上述特殊情况和其他能够证明其上述人员为本单位自有人员的有效证明材料。
公路工程相关专业职称包括：公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。
3.3其他要求：
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
G311-XNH-JL1标段、G311-XNH-JL3标段不允许联合体；禁止转包，禁止分包。
G311-XNH-JL2标段允许联合体投标，投标人可独立参加投标，也可以联合体的形式参加投标，但联合体所有成员数量不得超过2家，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目投标。禁止转包，禁止分包。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://180.101.234.24:15194/OP/Login.aspx，下同）进行网员注册，并领取CA数字证书。
4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。
4.2招标文件每套售价0 元/标段，另电子交易平台系统要求：须支付200 元/标段平台服务费元，图纸每套售价 / 元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价 / 元，售后不退。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间及地点：详见招标公告；
投标预备会时间及地点：详见招标公告。
5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在“江苏省招标投标公共服务平台”、“江苏省公共资源交易平台”、“江苏省交通运输厅门户网站”、“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”及“徐州市交通运输局门户网站”上发布。
7. 联系方式
招标人：徐州市公路事业发展中心
地址：徐州市泉山区王陵路68号
联系人：刘先生
电话：0516-85703055
招标代理：徐州市交通规划设计研究院
地址：徐州市淮海西路207号
联系人：王春雷、刘樊程
电话：0516-85797030、18811939592
邮箱：xzjty_jyb@163.com
8.其他
8.1本次招标采用资格后审，评标办法为“综合评分法”，符合条件的单位均可参加。
8.2本次招标项目为311国道徐州铜山区三堡至大彭段建设工程施工监理项目，共分3个标段，分别为：G311-XNH-JL1标段、G311-XNH-JL2标段、G311-XNH-JL3标段，投标人可以对上述3个标段进行投标，每个投标人最多可中2个标段（投标人同时中2个标段的前提是拟投入的总监理工程师不得重复），但不得同时中G311-XNH-JL1标段、G311-XNH-JL2标段。
8.3根据《省交通运输厅关于进一步明确公路水运项目招投标和信用管理有关要求的通知》（苏交建〔2020〕5 号）及《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2019〕2 号附件1）的规定，投标人应采用“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”编制生成打印的《投标报表》作为投标文件中资格审查和评标资料（招标文件另有规定的除外）。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图复印件作为补充证明材料，并须保证所提供的网页截图与相关系统查询内容保持一致，否则补充证明材料无效。“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中未载明的信用信息不予认定。《投标报表》中的相关信息已能完整体现其满足招标文件规定的资格审查条件或评标办法中相关评分项目的，无需重复提交补充证明材料。
关于人员职务的认定以“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中人员业绩信息的“职务”一栏备案内容为准，“职务详述”一栏中备案的内容评标时不予认定。如“投标报表—表 4 拟投入本标段主要人员经历表”中总监理工程师“项目职务”为“一般人员（****）”的，评标时只作为“一般人员”认定，括号中的职务不予认可。
8.4未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时建立信用档案,方法见登录区的说明或者向所在地交通运输部门招标监督机构（本省单位）或者江苏省交通运输厅建设管理处（外省单位）咨询。
投标人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建〔2015〕25号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为5个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。
8.5招标人不统一召开投标预备会议和组织现场踏勘。考察费用由投标人自理，安全自负。
对招标文件有疑问可通过工作邮箱及时与招标代理进行沟通，如有疑问，宜在递交投标文件截止之日15天前提出，招标人将在递交投标文件截止之日15天前统一书面澄清。
8.6投标文件的递交及相关事宜
本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标人的投标文件电子版必须在规定的时间前上传至电子交易平台本项目相应的标段中，投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密。本项目采用不见面开标，投标人必须在上述投标文件解密截止时间前完成投标文件的远程解密。因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。开标活动由招标人（招标代理机构）主持，并全过程向所有投标人网络直播，请投标人在开标前提前下载腾讯会议客户端（电脑PC端、安卓系统、IOS系统均可），并进入远程会议。
8.7、本项目预约开始时间2022年11月 11日，预约截止时间2022年11月 18日17时30分。投标文件上传截止时间（投标截止时间）为2022年12月2 日 上午9:30。开标地点：徐州市公共资源交易中心二楼227开标室（徐州市新城区新安路5号，市规划馆南侧）。招标人定于投标文件上传截止的同一时间、同一地点举行投标文件公开开标。逾期上传的投标文件或逾期解密的投标文件的，招标人不予受理。
8.8、投标人无需参加现场开标，自行解密加密的投标文件，解密开始时间为2022年12月2 日 上午9:30，截止时间为 2022年12月2 日 上午10:00，未在规定的时间内解密的，视为未递交投标文件。
8.9投标保证金如采用银行保函形式缴纳，银行保函原件在递交投标文件截止时间前递交到徐州市公共资源交易中心一楼北门（徐州市新城区新安路5号）。
8.10本项目招标文件由《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版）、《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）项目专用本和补遗书等组成。《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版）、《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）等由投标人自备。
8.11投标人如以联合体形式投标的，联合体成员均须在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”备案。联合体协议书原件在投标解密时间之前，邮寄到徐州市交通规划设计研究院（地址：江苏省徐州市泉山区淮海西路207号1801室，刘樊程，18811939592）。具体预约、投标文件制作、投标等流程自行至江苏交通招投标交易平台“相关文件下载”查阅。
注：上述时间均为北京时间。
2022年11月10日